全国人大代表陶勋花：建议打造15分钟医疗卫生服务圈，助力解决乡镇“就医难”

今年是本届全国人大代表履职的最后一年，全国人大代表、成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村委会主任陶勋花仍将“乡村”一词，作为今年的履职重点。

“乡镇医疗机构作为群众看病就医首选医院，为群众提供了安全有效方便廉价的医疗服务。”过去几年里，陶勋花走遍了周围数十家乡镇医疗机构。她告诉红星新闻记者，近年来，基层医疗卫生领域按照“保基本、强基层、建机制”总体要求，深化医药卫生体制改革政策，夯实基层医疗卫生体系，乡镇医疗机构有了明显改善。

但部分医疗机构仍存在能力水平不足、设施设备不够等情况。“需要进一步优化乡镇医疗机构基础设施设备，真正实现政策留人、待遇留人、事业留人。”

▲陶勋花

打通“最后一公里”

打造15分钟医疗卫生服务圈

陶勋花在走访调研中发现，交通也是影响乡镇居民看病就医的影响因素。“有些乡镇居民觉得看病远，从而不愿去就诊。”

针对上述情况，她建议，可将乡镇医疗机构点位设置纳入社区综合体建设内容，按服务人口和服务半径优先、合理布局医疗资源等原则，全方位打造15分钟医疗卫生服务圈，方便群众就近就医。

“同时，加快乡镇医疗机构基础设施建设。”在她看来，有效打通乡镇医疗卫生服务“最后一公里”，能极大解决农村就医远、就医难的问题。“建议优化乡镇规划公共服务配套空间，按现代医院建设标准新扩建乡镇医疗机构，补齐硬件短板，改善医护诊室、病房环境。”

在推进乡镇医院设备提档升级方面，陶勋花认为，可以通过加大财政投入，继续开展乡镇医院设备提档升级专项行动，逐步配齐配全相关医疗设备，扩大大型医疗设备配置范围，添置经济实用高新设备，“使老百姓花较少的费用，在‘家门口’享受到城市医院才能提供的诊疗服务。”

办好家门口医院

留住身边的医生

针对乡镇医疗机构的人才问题，陶勋花提出“引、育、留”三个关键词。

在人才引入方面，她建议实施编制备案制度，创新人才引进思路，改革人才招引机制，拓宽招聘渠道，出台乡镇医疗机构人才招聘相关政策，加大公开招聘指标需求向乡镇医疗机构的倾斜力度。

在人才培养上，她建议通过学科建设、上挂培训、下沉带教、对口支援等方式，搭建人才发展平台，培育行业领军人物，提升乡镇医疗机构卫生人员专业技术水平。

在人才留用方面，她认为，在政策允许范围内，可通过核增绩效、岗位竞聘倾斜、提升薪酬待遇、拓宽人才晋升渠道、落实关心关爱等激励机制，增强乡镇医疗机构人才吸引力，真正实现政策留人、待遇留人、事业留人。

她还建议加强绩效等政策支持，在乡镇医疗机构实行公益一类财政供给、公益二类事业单位管理，实行以工作量和服务质量为基础的绩效工资分配制度，对乡镇卫生院医务人员在职称晋升、工资待遇、绩效分配等方面给予政策倾斜。通过多种形式增强医务人员的职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。

红星新闻记者彭祥萍

编辑柴畅

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